IZVEDBENI PLAN I SAŽECI 3. GODINE STUDIJA

 

 III. godina studija

V. semestar

 

VI. semestar

 

Završetkom stručnog studija javne uprave stječe se stručni naziv stručni prvostupnik / stručna prvostupnica (baccalaureus / baccalaurea) javne uprave

SMJEROVI III. godine studija

R. br	Nastavnici	Organizacijsko-menadžerski smjer
1.	Perko Šeparović	Javni menadžment
2.	Koprić, Musa	Teorija organizacije
3.	Koprić, Marčetić	Komparativna javna uprava

 

 

R. br.	Nastavnici	Upravno – pravni smjer
1.	Šikić, Staničić, Ofak	Europsko upravno pravo
2.	Koprić, Musa, Đulabić	Javne službe
3.	Bienenfeld	Građevinsko upravno pravo

 

R. br	Nastavnici	Upravno-ekonomski smjer
1.	Pulić	Ekonomika poduzeća
2.	Koprić, Đulabić	Višestupanjska uprava i regionalni razvoj
3.	Tišma	Ekonomija javnog sektora

 

R. br.	Nastavnici	Međunarodno-upravni smjer
1.	Rodin	Pravo Europske unije
2.	Smerdel, Kostadinov	Poredbeno ustavno pravo
3.	Pičuljan	Konzularno pravo

 

IZBORNI PREDMETI

R. br.	Nastavnici	Izborni predmet
1.	Koprić, Musa	E-uprava
2.	Jelušić	Izborni sustav
3.	Petak	Javne politike
4.	Arbutina, Gliha, Mijatović, Cindori	Pravo okoliša
5.	Bežovan	Civilno društvo i javna uprava
6.	Josipović T.	Zemljišnoknjižno pravo
7.	Bežovan, Zrinšćak	Socijalna politika
8.	Babić	Upravljanje zapisima
9.	Šikić, Staničić, Ofak	Policijsko upravno pravo
10.	Čepulo	Povijest hrvatske uprave
11.	ne izvodi se 2012/13.	Javni odnosi u upravi
12.	Potočnjak, Grgurev	Pravo socijalne sigurnosti

* Kao izborni predmet student može izabrati i neki od predmet smjera iz smjerova koje nije upisao.

 

SAŽECI PROGRAMA III. GODINE STUDIJA

s literaturom

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
UPRAVNO POSTUPOVNO PRAVO	7.0	V	P	V
			45	0

Opća pitanja postupovnog prava. Upravni postupci (u užem smislu). Opći upravni postupak. Posebni upravni postupci. Postupak upravnog (prekršajnog) kažnjavanja. Upravnosudski postupak.

Obvezna literatura:

Udžbenik

Borković, I., Upravno pravo, VII. izmijenjeno i dopunjeno izdanje, Zagreb, Narodne novine, 2002., i to glave: XVIII. – str. 399.-402. te XIX. (upravni spor).

Zbog velikih promjena studenti ne trebaju proučavati gl. XVIII. – Upravni postupak osim str. 399.-402. – nego tu materiju obraditi na temelju Zakona o općem upravnom postupku.

Nakon stupanja na snagu novog Zakona o upravnim sporovima (1. siječnja 2012.) studenti ne trebaju proučavati cijelu glavu XIX. – Upravni spor, nego samo str. 483.-497., a materiju na str. 497.-526. potrebno je obraditi na temelju Zakona o upravnim sporovima.

Pravni propisi

1) Zakon o općem upravnom postupku – NN 47/09

2) Zakon o upravnim sporovima  - NN 20/10

3) Prekršajni zakon - NN 107/07 – od. čl. 82. nadalje

Kolegij  2.	ECTS	Sem.	Sati
LOKALNA SAMOUPRAVA	4.0	VI	P	V
			45	0

Pojam i koncepcijska pitanja. Teritorijalna osnova lokalne samouprave. Lokalni poslovi. Upravljanje u lokalnoj samoupravi. Odnosi središnje državne i lokalne samouprave. Decentralizacija i društveni procesi. Proces decentralizacije. Proces decentralizacije u Hrvatskoj.

Obvezna literatura:

Knjiga; Grupa autora (2006) Javna uprava: nastavni materijali. Zagreb: Društveno veleučilište i Pravni fakultet. Poglavlje VIII : Lokalna samouprava (str. 169-324)

Bilješke s predavanja (www.pravo.hr)

Propisi:

Ustav Republike Hrvatske, Narodne novine 41/01 (pročišćeni tekst) (čl. 4, 92, 132-137).

Europska povelja o lokalnoj samoupravi, NN-Međunarodni ugovori 14/97, 04/08.

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Narodne novine 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08  

Zakon o Gradu Zagrebu, Narodne novine 62/01, 125/08.

Dopunska literatura:

Pusić, Ivanišević, Pavić, Ramljak, Koprić, Perko-Šeparović (1998); Hrestomatija upravne znanosti, svezak II. Zagreb: Pravni fakultet.

Pavić, Željko (2001) Od antičkog do globalnog grada. Zagreb: Pravni fakultet.

Pročišćeni tekstovi većine propisa mogu se naći na internet stranici Katedre za upravnu znanost na http://www.pravo.hr/UZ/propisi

Dopunska literatura objavljena je na stranici Katedre za upravnu znanost na  www.pravo.hr/UZ/drustveno_veleuciliste/ispiti

 

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
INFORMATIČKA RADIONICA	3.0	V	P	V
			0	30

Uporaba osobnog računala i rad u Microsoft Windows okruženju, korištenje programskog paketa MS Office (obrada teksta, izrada prezentacija, tablični kalkulator). Korištenje Internet tehnologija (pretraživanje, elektronska pošta, itd.). Online baze podataka, Internet usluge državne uprave.

Provjera stečenih znanja provodi se praktičnim radom na računalu na kraju semestra.

 

Kolegij  4.	ECTS	Sem.	Sati
VJEŽBE IZ NOMOTEHNIKE	3.0	V	P	V
			0	30

Vježbe provode eksperti-praktičari pod vodstvom i uz usmjeravanje nastavnika upravnog studija zaduženog za vježbe iz nomotehnike. Svrha vježbi je praktični rad i uvježbavanje oblikovanja pojedinih općih i konkretnih akata. Obuhvaćena je priprema i oblikovanje nacrta propisa u državnoj upravi, priprema i oblikovanje općih akata u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, priprema i oblikovanje općih akata u javnim ustanovama i drugim pravnim osobama s javnim ovlastima, oblikovanje konkretnih akata (upravnih akata) koje donose tijela državne uprave, tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, javne ustanove i druge pravne osobe s javnim ovlastima, i drugi praktični nomotehnički zadaci. Svaka se vježba posebno ocjenjuje, a završna ocjena koja se upisuje u indeks predstavlja prosječnu ocjenu svih vježbi.

Obvezna literatura:

Borković, Ivo: Nomotehnika, Pravni fakultet u Splitu, Split, 2000.

 

Kolegij  5.	ECTS	Sem.	Sati
VJEŽBE IZ UPRAVNOG POSTUPOVNOG PRAVA	4.0	VI	P	V
			0	45

Vježbe pod vodstvom i uz usmjeravanje nastavnika predmeta Upravno postupovno pravo obavljaju nastavnici i suradnici Upravnog odjela te eksperti-praktičari. Svrha vježbi je praktični rad, stjecanje vještina adekvatnog, kvalitetnog i brzog obavljanja postupovnih radnji u općem upravnom postupku, posebnim upravnim postupcima, postupcima upravnog  kažnjavanja, postupku upravno sudske zaštite, itd. Svaka se vježba posebno ocjenjuje, a završna ocjena koja se upisuje u indeks predstavlja prosječnu ocjenu svih vježbi.

 

Kolegij  6.	ECTS	Sem.	Sati
PRAKSA	2.0	V	P	V
				40

Praksa se provodi pet radnih dana u tijelima državne uprave, upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te u drugim organizacijama u kojima je moguće zapošljavanje stručnih prvostupnika javne uprave. Svaki student vodi dnevnik prakse u koji prema unaprijed pripremljenom protokolu promatranja i sudjelovanja zapisuje podatke o strukturi, načinu pružanja javnih usluga, funkcioniranju, metodama rada, odnosu s građanima, i drugim relevantnim aspektima te upravne organizacije. Na osnovu dnevnika prakse student predaje izvještaj koji se posebno ocjenjuje. Svrha prakse je upoznavanje s radnim okruženjem u organizacijama javnog sektora, orijentacija u rješavanju praktičnih zadataka te kritička ocjena utvrđenog stanja upravne organizacije u kojoj se praksa provodi.

 

SAŽECI PROGRAMA PREDMETA SMJERA

s literaturom

I. Organizacijsko-menadžerski smjer

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
JAVNI MENADŽMENT	5.0	V	P	V
			30	0

Počeci menadžerskog pristupa javnom sektoru. Klasici menadžerskog pristupa. Racionalnost pristupa s naglaskom na procese odlučivanja. Reforma javnog sektora kao dimenzija globalizacije. Klasifikacija modela s obzirom na dominantni princip upravljanja i doktrine na kojima se temelje. Evaluacija rezultata koji se modelom postižu. Formiranje portfolia modela reformi javne uprave. Relevantnost za hrvatski javni sektor.

Obvezna literatura:

Inge Perko Šeparović, Izazovi javnog menadžmenta – dileme javne uprave, Zagreb: Golden marketing – Tehnička knjiga, 2006.

Inge Perko Šeparović, Novi javni menadžment – britanski model, Politička misao, 39 (4) 2002, str. 31-44.

Inge Perko Šeparović, Paradoksi novog javnog menadžmenta, zbornik Globalizacija i demokracija, Zagreb: Fakultet političkih znanosti, 2003.

Inge Perko Šeparović, Upitnost transfera rizika kod javno- privatnog partnerstva, Hrvatska javna uprava, br. 4/2007.

Kolegij  2.	ECTS	Sem.	Sati
TEORIJA ORGANIZACIJE	5.0	V	P	V
			30	0

Razvoj teorije organizacije. Upravna organizacija kao socijalni sustav. Suvremeno stanje teorije organizacije.

Obvezna literatura:

Koprić, I. (1999) Struktura i komuniciranje u upravnim organizacijama. Zagreb: Pravni fakultet u Zagrebu, str. 7-60, 87-150, 204-322.

Perko-Šeparović, I. (1975) Teorije organizacije. Zagreb: Školska knjiga, str. 9-36, 55-72, 78-83, 133-152.

Pusić, E. (2005) Upravne organizacije: interakcija – struktura – interes. Zagreb: Društveno veleučilište u Zagrebu, str. 242-268.

Dopunska literatura objavljena je na http://www.pravo.hr/UZ/drustveno_veleuciliste/

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
KOMPARATIVNA JAVNA UPRAVA	5.0	V	P	V
			30	0

Komparativna metoda u proučavanju javne uprave. Javna uprava i politički sustav. Državna uprava. Upravno osoblje. Suvremene upravne reforme.

Obvezna literatura:

Pusić, Eugen (2002) Upravljanje u suvremenoj državi. Zagreb: Društveno veleučilište u Zagrebu. Suvremena javna uprava:41-65

Pusić, Eugen (2007) Država i državna uprava. Zagreb: Društveno veleučilište i Pravni fakultet u Zagrebu, str. 408-451

Marčetić, Gordana (2007) Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi. Zagreb: Društveno veleučilište u  Zagrebu. str. 264-283

Ivanišević, Stjepan (2010) Teritorijalna organizacija lokalne samouprave u europskim zemljama i njihove teritorijalne reforme. Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti. 39-84

Gordana Marčetić, Teo Giljević (2010) Lokalna samouprava u Njemačkoj i Francuskoj. Hrvatska javna uprava 1 (2010), str. 67.-79.

Marčetić, Gordana (2005) Javni službenici i tranzicija. Zagreb: Društveno veleučilište u Zagrebu i Konrad Adenauer Stiftung, str. 70-117, 146-182

Dopunska literatura objavljena je na stranici Katedre za upravnu znanost na http://www.pravo.hr/UZ/drustveno_veleuciliste/ispiti

 

II. Upravno-pravni smjer 

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
EUROPSKO UPRAVNO PRAVO	5.0	V	P	V
			30	0

Nastanak i razvoj europskog upravnog prava. Europski koncept uprave. Upravna područja stvaranja i primjene prava EU. Pravni izvori upravnog prava EU. Odnos prava EU i nacionalnog prava,  primarno i sekundarno pravo, običajno pravo EU, međunarodno pravo i međunarodni ugovori. Izvršna tijela i agencije UN te njihov odnos prema upravnim tijelima država članica EU i država nečlanica. Temeljna načela uprave EU. Prava i dužnosti fizičkih osoba u odnosu na upravu. Pojedinačni akti tijela EU. Odgovornost za štetu počinjenu nezakonitim ili nepravilnim radom službenika ili tijela (službe) u pravu EU: pravno uređenje, pretpostavke, nadležnost, postupak. Zaštita od nezakonitih akata i rada tijela EU pred sudovima EU – Europski sud (European Court, Court of First Instance), Računski sud (Court of Auditors) i Ombudsmana EU.

Obvezna literatura:

Omejec, Jasna, Vijeće Europe i Europska unija: institucionalni i pravni okvir, Novi informator, 2008. (odabrana poglavlja)

Hartley, Trevor C., Temelji prava Europske zajednice: uvod u ustavno i upravno pravo Europske zajednice, 

Pravni fakultet u Rijeci, 2004. (odabrana poglavlja)

Borković, Ivo, Upravno pravo, Narodne novine, 2002. (odabrana poglavlja)

Kolegij  2.
ECTS
Sem.
 
Sati
JAVNE SLUŽBE
5.0
V
P
V
30
0

Pojam javne službe. Temelji pravnog režima javnih službi. Liberalizacija javnih službi. Izvršavanje  javnih službi. Pojam i osnove pravnog uređenja javne službe u Hrvatskoj. Javna ustanova kao temeljni organizacijski oblik obavljanja službe u Hrvatskoj. Ostali organizacijski oblici obavljanja javne službe. Djelatnosti javne službe

Obvezna literatura:

Koprić, Ivan (2009) Od Javnih službi do službi od općeg interesa: Nova europska regulacija i njezin odraz u modernim upravnim sustavima, u: Zborniku radova s drugog skopsko-zagrebačkog pravnog kolokvija, Skoplje, studeni 2008., Skoplje: Pravni fakultet Justinijan Prvi, str. 27-49.

Ivanišević, Stjepan (1968) Prilog diskusiji o pojmu javne službe, Zbornik radova Visoke upravne škole za 1968. godinu, str. 70-88.

Đulabić, Vedran (2009) Javne službe (službe od općeg interesa) i nova regulacija općeg upravnog postupka, u: Koprić, Ivan, Đulabić, Vedran (ur) Modernizacija općeg upravnog postupka i javne uprave u Hrvatskoj. Zagreb: Društveno veleučilište u Zagrebu, str. 91.-108.

Đulabić, Vedran (2007) Socijalne službe u konceptu službi od općeg interesa, Revija za socijalnu politiku br. 2/2007, str. 137-159.

Koprić, Ivan, Musa Anamarija, Đulabić Vedran (2008) Europski standardi regulacije službi od općeg interesa: (Kvazi)nezavisna regulacijska tijela u izgradnji modernog kapitalizma, Hrvatska javna uprava, god. 8., br. 3., str. 647-688.

Đulabić, Vedran (2006) Povelje javnih službi: pokušaj podizanja kvalitete javne uprave i jačanja uloge građana, u: Grupa autora, Javna uprava: nastavni materijali. Zagreb: Pravni fakultet i Društveno veleučilište u Zagrebu, str. 327-343.

Koprić, Ivan (2007) Poboljšanje pravnog okvira djelovanja Hrvatske agencije za telekomunikacije, Novi informator, br. 5541, Male stranice, str. 1-8.

Perko-Šeparović, Inge (2007) Upitnost transfera rizika u javno-privatnom partnerstvu, Hrvatska javna uprava br. 4/2007., str. 943-969. 

Propisi:

Smjernice za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva (Narodne novine 98/06, 146/08)

Zakon o javno privatnom partnerstvu (Narodne novine 129/08)

Zakon o ustanovama (Narodne novine 76/1993, 29/1997, 47/1999, 35/08)

Dopunska literatura objavljena je na stranici Katedre za upravnu znanost na http://www.pravo.hr/UZ/drustveno_veleuciliste/ispiti

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
GRAĐEVINSKO UPRAVNO PRAVO	5.0	V	P	V
			30	0

Izvori građevinskog upravnog prava. Prostorno uređenje. Građenje građevina. Građevni proizvodi. Obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja i gradnje. Ozakonjenje zgrada. Potvrda posebnog dijela zgrade.

Obvezna literatura:

Zakon o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“, br. 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12)

Zakon o građevnim proizvodima („Narodne novine“, br. 86/08)

Zakon o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“, br. 152/08 i 49/11)

Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja („Narodne novine“, br. 69/09 i 128/11)

Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“, br. 86/12)

Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“, br. 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08 i 38/09.)

samo: članak 39. do 44., članak 66. do 74., članak 82. i članak 391

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima  („Narodne novine“, br.79/06) – samo članak 10. (prijelazna odredba)

Akti za građenje, legalizaciju i uporabu građevina te fiskalni troškovi gradnje“ – J. Bienenfeld, priručnik „Građenje i nekretnine u prometu“ – IV. izmijenjena i dopunjena naklada, RRiF - plus d.o.o., Zagreb, rujan 2007. (ISBN 953-6121-65-4)

„Pravna priroda i sadržaj potvrde da je posebni dio zgrade samostalna uporabna cjelina – dosadašnja iskustva“ – J. Bienenfeld, priručnik „Nekretnine kao objekti imovinskih prava“, Narodne novine d.d., Zagreb 2007. (ISBN 978-953-234-087-7)

„Prostorni i građevinski aspekti prava građenja“ – J. Bienenfeld, „Nekretnine u pravnom prometu – 2006.“, Inženjerski biro d.d., Zagreb, studeni 2006. (ISBN 953-262-005-2)

III. Upravno - ekonomski smjer

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
EKONOMIKA PODUZEĆA	5.0	V	P	V
			30	0

Ekonomika poduzeća: Predmet i sadržaj. Pravne forme. Upravljanje poduzećem (menadžment). Upravljanje informacijama. Upravljanje financijskim kapitalom. Upravljanje intelektualnim kapitalom. Proizvodnja. Marketing.

Obvezna literatura:

Leif Edvinsson: Korporacijska longituda – navigacija ekonomijom znanja, Zagreb, 2003.

Peter Senge: Peta disciplina, principi i praksa učeće organizacije, Zagreb, 2001.

Vidoje Vujić: Menadžment ljudskog kapitala, Sveučilište u Rijeci, 2004.

 

Kolegij  2.	ECTS	Sem.	Sati
VIŠESTUPANJSKA UPRAVA I REGIONALNI RAZVOJ	5.0	V	P	V
			30	0

Određivanje temeljnih pojmova. Regionalna politika i strukturni fondovi Europske unije. Nacionalni upravni sustavi i strukturni fondovi EU. Tranzicijska iskustva u području upravljanja regionalnom politikom. Hrvatski upravni sustav i strukturni instrumenti.

Obvezna literatura:

Đulabić, Vedran (2007) Regionalizam i regionalna politika. Zagreb: Društveno velučilište u Zagrebu. Poglavlja: Višestupanjsko upravljanje – str. 27-50; Regionalna politika Europske unije – str. 99-121; Strukturni fondovi Europske unije – organizacija i djelovanje – str. 123-144; Upravljanje regionalnim razvojem – apsorpcijski kapacitet – str. 145-152; Republika Hrvatska – mogućnosti i ograničenja – str. 185-208.

         Đulabić, Vedran (2008) Moderna regionalna politika u Hrvatskoj: stanje i šanse, rad naznanstvenom skupu “Država i uprava” Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti, Zagreb, 26. i 27. ožujka 2008. – dostupno u elektroničkom obliku na mrežnoj stranici Katedre za upravnu znanost  (www.pravo.hr).

         Đulabić, Vedran (2010) Novine u regionalnom razvoju i regionalnoj politici, rad predstavljen na savjetovanju Insituta za javnu upravu, Zagreb, 22. travnja 2010. – dostupno u elektroničkom obliku na mrežnoj stranici Katedre za upravnu znanost (www.pravo.hr).

Propisi:

Zakon o regionalnom razvoju (NN 153/09)

Uredba o osnivanju partnerskih vijeća statističkih regija (NN 38/10)

Uredba o indeksu razvijenosti (NN 63/10)

Zakon o područjima posebne državne skrbi (NN, 86/08)

Zakon o brdsko-planinskim područjima (NN, 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08),

Zakon o otocima (NN, 34/99, 149/99, 32/02, 33/06)

Zakon o obnovi i razvoju Grada Vukovara (NN, 44/01, 90/05, 80/08, 38/09 )

Dopunska literatura objavljena je na stranici Katedre za upravnu znanost na http://www.pravo.hr/UZ/drustveno_veleuciliste/ispiti

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
EKONOMIJA JAVNOG SEKTORA	5.0	V	P	V
			30	0

Predmet i sadržaj ekonomije javnog sektora. Uloga javnog sektora. Osnovne ekonomske funkcije države. Programi javne potrošnje. Glavna područja javne potrošnje. Javni izbori i politički interesi. Specifične funkcije države u zemljama u tranziciji. Opća i posebna znanja koja se stječu i značenje predmeta.

Obvezna literatura:

Stiglitz, J. E. (2002): Economics of the Public Sector, W. W. Norton & Company, New York.

Stiglitz, Đ.E. Ekonomija javnog sektora, Ekonomski fakultet, Beograd, 2004.

 

IV. Međunarodno – upravni smjer

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
PRAVO EUROPSKE UNIJE	5.0	V	P	V
			30	0

Metodologija istraživanja prava Europske zajednice. Određenje temeljnih pojmova i pravnih problema prava EZ. Povijest i teorije europske integracije – pregled. Izvori prava Europske zajednice. Institucije Europske zajednice. Regulatorni procesi – kočnice i ravnoteža  (horizontalni i vertikalni). Učinci prava Europske zajednice u unutarnjem pravu država članica. Postupci pred Europskim sudom i Sudom prvog stupnja. temelji „ekonomskog sustava „ EZ – slobode unutrašnjeg tržišta. Europsko građanstvo. Zaštita temeljnih prava u EU. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.

Obvezna literatura:
Ugovor o Europskoj uniji; Ugovor o funkcioniranju Europske unije, Sporazum o Stabilizaciji i pridruživanju (odredbe koje su obrađene na nastavi) Ćapeta, T. i Rodin, S., Osnove prava EU, Narodne novine, Zagreb 2011.
Rodin, S., Ćapeta T., i Goldner Lang I. (ur.) Izbor presuda Europskog suda, Novi Informator, Zagreb 2009.

Dopunska literatura:

Rodin, S., Ćapeta T., i Goldner Lang I. (ur.) Reforma Europske unije - Lisabonski ugovor, Narodne novine, Zagreb 2009. (Glave I., III., IV., V., VI., VII., VIII. i IX.)

Kolegij  2.	ECTS	Sem.	Sati
POREDBENO USTAVNO PRAVO	5.0	V	P	V
			30	0

Temeljna načela i  opća pitanja ustavnog prava. Pregled razvitka ustavnosti. Zaštita ljudskih prava i temeljnih sloboda. Načelo ustavnosti i zakonitosti i oblici njegova nadzora. Temelji državne vlasti i izborni sustav. Ustrojstvo državne vlasti. Složene države i državne zajednice. Ustavnopravno reguliranje međunarodnih odnosa.

Obvezna literatura:

B.Smerdel – S. Sokol:Ustavno pravo, Narodne novine, Zagreb 2009., poglavlja II, X i XII.

Branko Smerdel: O ustavima i ljudima, Informator, Zagreb 2012

 

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
KONZULARNO PRAVO	5.0	V	P	V
			30	0

Uvod – položaj konzularnog (i diplomatskog) prava. Diplomatske misije .Zadaće diplomatske misije. Osoblje diplomatske misije.Konzularni uredi (konzulati) i konzularno osoblje. Konzularne funkcije i poslovi konzularnog rada. Imuniteti i privilegije diplomatske misije (diplomatskih zastupnika) i konzularnih ureda (konzularnih dužnosnika). Konzularna (i diplomatska) praksa.

Obvezna literatura:

Andrassy Juraj, Međunarodno pravo, Zagreb, Školska knjiga, izdanje od 1984. nadalje, paragrafi 38 i 43

Berković , Svjetlan , Diplomacija i diplomatska profesija , Urban – Media , Dubrovnik , 2006

-          poglavlje IV. , toč. 1. 3.  i 4.

-          poglavlje V, toč 1. , 2 .( 2.1, 2.2, 2.5. )

-          poglavlje VI , toč. 1.-3.

-      poglavlje XIV , toč 1. , 3 .

-          poglavlje XV

Pičuljan, Zoran, Diplomacija kao državna služba, Društveno veleučilište, Zagreb, 2007

-          poglavlje I. , toč.1.2.

-          poglavlje I , toč. 2 . ( 2.1.-2.4. , 2.5. , 2.11. )

-          poglavlje II , toč. 2., 3. ( 3.1.-3.3. ) ,

-          poglavlje II. , toč. 7. i 9.    

Propisi:

Bečka konvencija o konzularnim odnosima, Službeni list – Međunarodni ugovori i drugi sporazumi, br. 5/1966. (neslužbeni tekst Konvencije na hrvatskom jeziku objavljen je u navedenoj knjizi S. Berkovića).

Bečka konvencija o diplomatskim odnosima, Službeni list – Međunarodni ugovori i drugi sporazumi, br. 2/1964. (neslužbeni tekst Konvencije na hrvatskom jeziku objavljen je u navedenoj knjizi S. Berkovića).

Zakon o vanjskim poslovima, NN 48/96.

 

SAŽECI PROGRAMA IZBORNIH PREDMETA

s literaturom

Kolegij  1.	ECTS	Sem.	Sati
E-uprava	5.0	VI	P	V
			30	0

Organizacijska tehnologija – pojam, komponente, razvoj. Pojam i značenje e-uprave. Korištenje informacijske i komunikacijske tehnologije unutar uprave te između uprave i drugih tijela vlasti. Smjernice EU za korištenje informacijske tehnologije u javnoj upravi. E-uprava u  Republici Hrvatskoj.

Obvezna literatura:

Koprić, Ivan (1999) Struktura i komuniciranje u upravnim organizacijama. Zagreb: Pravni

     fakultet u Zagrebu, str. 87-109, 118-124, 230-256.
Koprić, Ivan, Anamarija Musa, Goranka Lalić Novak (2012) Europski upravni prostor. Zagreb:

     Institut za javnu upravu, str. 236-241.
Musa, Anamarija (2007) E-uprava i digitalna podjela  (javiti se nastavnici)
Brown, David (2005) 'Electronic government and public administration', International Review

of Administrative Sciences 71:2, 241-254 (u nesluzbenom prijevodu, javiti se nastavnici)

Kolegij  2.	ECTS	Sem.	Sati
Javne politike	5.0	VI	P	V
			30	0

Javne politike kao područje proučavanja. Javna dobra, opća dobra i javne politike. Tipologija javnih politika. Struktura policy procesa. Istraživanje i definiranje policy problema. Određivanje ciljeva javnih politika. Analiza policy opcija. Implementacija javnih politika. Evaluacija javnih politika. Nastavak politika ili njihovo prekidanje: uloga policy inovacija. Analiza troškova i koristi javnih politika. Analiza javne politike I. Analize javne politike II. Analiza javne politike III. Analiza javne politike IV.

Obvezna literatura:

Grdešić, Ivan. 1995. Političko odlučivanje, Zagreb:Alinea

Hill, Michael 2010. Proces stvaranja javnih politika. Zagreb: Fakultet političkih znanosti. (1. i 3. dio knjige)

Petak, Zdravko. 2007. „Javne politike: razvoj discipline u Hrvatskoj i svijetu“. u: M. Kasapović, ur. Izlazak iz množine? Stanje hrvatske političke znanosti. Zagreb. Fakultet političkih znanosti: str. 187-215.

Kolegij  3.	ECTS	Sem.	Sati
Povijest hrvatske uprave	5.0	VI	P	V
			30	0

Svrha izučavanja razvoja uprave kroz povijest; suvremena upravna organizacija i tradicijske odrednice; kontinuitet i diskontinuitet. Glavni upravni modeli u Europi. Upravna organizacija  na području Hrvatske u srednjem vijeku. Dalmatinski gradovi do i nakon pada pod mletačku vlast; Dubrovačka republika. Razvoj uprave u Hrvatskoj i Slavoniji u pred-modernizacijskom razdoblju. Razvoj moderne hrvatske uprave do 1918. Zemaljska vlada, županije, gradovi; općine; počeci javnih službi. Rijeka. Dalmacija i Istra. Organizacija uprave u razdoblju prve jugoslavenske države (1918-41). Hrvatska uprava 1941-45. Hrvatska uprava u jugoslavenskoj državi 1945-90. Obvezna literatura:

Dragan Medvedović, Upravno sudstvo u Hrvatskoj: prilog za povijesni pregled, u: Hrestomatija upravnog prava / priredio Dragan Medvedović/, Zagreb 2003; 309-356.

Eugen Pusić, Hrvatska središnja državna uprava i usporedni upravni sustavi. Zagreb 1997, 139-181.

Hodimir Sirotković, Organizacija uprave u Hrvatskoj i Slavoniji u njenom građanskom razdoblju (1848-1918) u: Bastaić i dr., Hrestomatija povijesti hrvatskog prava i države, Zagreb 1998, 293-306.

Kolegij  4.	ECTS	Sem.	Sati
Pravo okoliša	5.0	VI	P	V
			30	0

Pojam okoliša. Povijesni razvitak zaštite okoliša, posebice pravne zaštite. Pravni izvori prava okoliša: hrvatsko pravo, pravo Europske unije i sudska praksa domaćih i međunarodnih sudova. Temeljna načela unapređenja i zaštite okoliša. Hrvatska i međunarodna tijela (agencije) i asocijacije nadležne za okoliš (nadležnost, ovlasti). Pravno uređenje biološke raznolikosti i zaštita prirode, šuma, tla, voda (tekućih i stajaćih, nadzemnih i podzemnih, posebno pitke vode), morskog područja i zraka (atmosfere). Pravni problemi gospodarenja otpadom. Osnovni oblici pravne zaštite okoliša. 

Obvezna literatura:

O. Lončarić-Horvat, I. Cvitanović, I. Gliha, T. Josipović, D. Medvedović, J. Omejec, M. Seršić: Pravo okoliša, Zagreb, Organizator, III. izm. i dop. izdanje, 2003.

Zakon o zaštiti okoliša.

Kolegij  5.	ECTS	Sem.	Sati
Civilno društvo i javna uprava	5.0	VI	P	V
			30	0

Povijesni razvitak civilnog društva. Pojmovna analiza civilnog društva, neprofitni sektor, volonterski sektor, opće dobro. Udruge, zaklade, privatne ustanove, zadruge. Osnivanje i registracija udruga, zaklada i privatnih ustanova. Zakonski okvir djelovanja udruga, zaklada i privatnih ustanova. Porezni status neprofitnih organizacija. Uloga organizacija civilnog društva u socijalnoj politici. Razvoj organizacija civilnog društva u Hrvatskoj. Suradnja civilnog društva i države. Uloga civilnog društva u procesu decentralizacije, samoorganizacije i samoregulacije. Praksa Europske unije u poticanju razvoja civilnog društva.

Obvezna literatura:

Bežovan, G. (2004). Civilno društvo. Zagreb: Globus., str. 13-29.

Bežovan, G,. Zrinščak, S. (2007). Civilno društvo u Hrvatskoj. Zagreb: Naklada Jesenski i Turk., str. 29-43 + jedno pod-poglavlje po izboru iz III. poglavlja knjige.

Kolegij  6.	ECTS	Sem.	Sati
Zemljišnoknjižno pravo	5.0	VI	P	V
			30	0

Zemljišnoknjižno pravo: pojam i pravni izvori. Zemljišna knjiga: pojam i obilježja. Katastar zemljišta: pojam, obilježja i odnos prema zemljišnoj knjizi. Sastav zemljišne knjige. Načela zemljišnoknjižnog prava. Zemljišnoknjižni upisi. Uknjižba. Predbilježba. Zabilježbe osobnih odnosa, zabilježbe pravnih činjenica u Zakonu o zemljišnim knjigama. Zabilježbe pravnih činjenica u drugim zakonima. Pravni učinci upisa, zaštita knjižnih prava. Prvenstveni red upisa. Zemljišnoknjižni postupak. Posebne vrste postupaka. Kompjuterizacija zemljišnih knjiga.

Obvezna literatura:

Josipović T.: Zemljišnoknjižno pravo, Informator, Zagreb, 2001.

 

Kolegij  7.	ECTS	Sem.	Sati
Socijalna politika	5.0	VI	P	V
			30	0

Definicija i osnovni pojmovi vezani uz socijalnu politiku. Vrijednosti na kojima se temelji  socijalna  politika. Povijest  socijalne  politike. Sustavi  socijalne  politike: mirovinski sustav, zdravstvena zaštita, nezaposlenost, obiteljska politika, socijalna pomoć, stambena politika, neprofitni sektor i socijalna politika. Kriza klasične socijalne države. Socijalne reforme u svijetu i u Hrvatskoj.

Obvezna literatura:

Puljiz, V., Bežovan, G., Šućur, Z., Zrinščak, S. (2005) Socijalna politika. 

Kolegij  8.	ECTS	Sem.	Sati
Upravljanje zapisima	5.0	VI	P	V
			30	0

Povijesni razvoj upravljanja zapisima. Zakonski propisi za upravljanje spisima; međunarodne norme (ISO 15489). Načela, funkcije i odgovornosti za upravljanje spisima. Zahtjevi za upravljanje spisima i osobine spisa. Oblikovanje i uvođenje sustava upravljanja spisima. Organizacija i klasifikacija dokumentacije. Opis i indeksiranje dokumenata. Vrednovanje i izlučivanje dokumenata. Pohrana, čuvanje i zaštita dokumenata. Informacijski izvori. Analiza i oblikovanje informacijskih usluga. Vrste i struktura dokumenata. Osnove upravljanja i zaštite elektroničkih dokumenata. Računalne aplikacije u uredskom poslovanju

Obvezna literatura:

HRN ISO 15489 – Dokumentacija i informacije – Uprav­ljanje spisima

Uredba o uredskom poslovanju (»Narodne novine« broj 7/09)

Pravilnik o jedinstvenim klasifikacijskim oznakama i brojčanim oznakama stvaralaca primalaca akata (»Na­rod­­ne novine« broj 38/88)

Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (»Narodne novine« broj 105/97)

Pravilnik o vrednovanju te postupku odabiranja i izluči­vanja arhivskog gradiva (»Narodne novine« broj 90/02)

Pravilnik o predaji arhivskoga gradiva arhivima (»Narodne novine« broj 90/02)

Duranti, L. Arhivski zapisi: teorija i praksa. Hrvatski dr­žav­ni arhiv, Zagreb, 2000.

National Archives of Australia. Designing and Implementing Recordkeeping Systems: Manual for Commonwealth Agencies (http://www.naa.gov.au/recordkeeping/dirks/dirksman/dirks.html)

Model zahtjeva za upravljanje elektroničkim zapisima – MoReq, Hrvatski državni arhiv, Zagreb 2003.

Maria Guercio, Načela, metode i instrumenti za stvaranje, zaštitu i korištenje arhivskih zapisa u digitalnom okruženju, u: Modernizacija hrvatske uprave, Zagreb, 2003: 247-278.

Michael Wettengel, Međunarodni rad na standardizaciji upravljanja zapisima. U povodu objavljivanja međunarodnog standarda ISO 15489, u: Modernizacija hrvatske uprave, Zagreb, 2003: 279-292. (2001), str. 103-121

Sabor Republike Hrvatske. Plan provedbe Programa e-Hrvatska za 2009. godinu. Vlada Republike Hrvatske. (http://ehrvatska.hr/sdu/en/Dokumenti/StrategijeIProgrami.html).  2009.

Sabor Republike Hrvatske. Strategija razvoja elektroničke uprave za razdoblje 2009 do 2012. Vlada Republike Hrvatske (http://ehrvatska.hr/sdu/en/Dokumenti/StrategijeIProgrami.html)  2009.

Sabor Republike Hrvatske. Strategija reforme državne uprave. Vlada Republike Hrvatske. (http://www.uprava.hr/strat-hr.pdf)  2008.

Zakon o elektroničkoj ispravi („Narodne novine“ broj 150/05)

 

Kolegij  9.	ECTS	Sem.	Sati
Policijsko upravno pravo	5.0	VI	P	V
			30	0

Pojam policije odnosno unutarnjih poslova u širem i užem smislu. Prava i dužnosti fizičkih i pravnih osoba prema tijelima unutarnjih poslova u vezi sa statusnim stvarima građana. Prava i dužnosti stranaca i tijela unutarnjih poslova.  Ovlasti policije u vezi s okupljanjem, mirnim prosvjedima i drugim oblicima izražavanja mišljenja na javnim mjestima. Državna granica i kontrola državne granice. Sigurnost prometa na javnim cestama. nadležnost, ovlasti i postupak policije u otkrivanju prekršajnih djela.

Obvezna literatura:

Borković, I., Upravno pravo, izd. Zagreb, 2002. (glava osma i deveta)

Ivanda, S., Policijsko upravno pravo, Zagreb, Narodne novine, 2004.

Zakon o strancima NN 130/11

Zakon o azilu NN 79/07 i 88/10

Kolegij  10.	ECTS	Sem.	Sati
Pravo socijalne sigurnosti	5.0	VI	P	V
			30	0

Predmet socijalnog prava; znanost, filozofija, politika o socijalnom pravu; pojam socijalne sigurnosti (socijalno osiguranje, socijalna skrb i zaštita) te podjela i sustav socijalnog prava.

Pozitivno-pravno uređenje u Republici Hrvatskoj uz ukazivanje na značajnija uređenja u poredbenom pravu: uređenje i organizacija sustava mirovinskog osiguranja, uređenje i organizacija sustava zdravstvenog osiguranja; uređenje i organizacija sustava osiguranja od nezaposlenosti; uređenje i organizacija sustava prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji; uređenje i organizacija sustava socijalne skrbi; uređenje i organizacija sustava doplatka za djecu.

Obvezna literatura:

         Propisi:

Zakon o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 102/98, 127/00, 59/01, 109/01, 147/02, 117/03, 30/04, 177/04, 92/05, 43/07 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-1152/2000 i dr. od dana 18. travnja 2007. godine, 79/07, 35/08 i odluka Ustavnog suda U-I-1988/1988 i dr. od 17. ožujka 2010., 121/10, 139/10 i 61/11): samo članci 1-126.a;

Zakon o obveznim i dobrovoljnim mirovinskim fondovima (Narodne novine 49/99, 63/00, 103/03, 177/04, 71/07 i 124/10): samo članci 1-7, 34-59 i 79-121;

Zakon o mirovinskim osiguravajućim društvima i isplati mirovina na temelju individualne kapitalizirane štednje (Narodne novine 106/99, 63/00 i 107/07): samo članci 1-5, 20-21, 28-56 i 92-98;

Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 150/08, 94/09, 153/09, 71/10, 139/10 i 49/11): samo članci 1-67 i 103-111;

Zakon o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 85/06, 150/08 i 71/10): samo članci 1-34;

Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Narodne novine 80/08, 94/09 i 123/10);

Zakon o socijalnoj skrbi (Narodne novine 57/11): samo članci 1-156.

Zakon o doplatku za djecu (Narodne novine 94/01, 138/06, 107/07, 37/08 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-3851/2004 od dana 12. ožujka 2008. godine i 61/11).

Napomena:

Pročišćene zakonske tekstove svih relevantnih propisa možete naći pod rubrikom "Zakoni i neslužbeni pročišćeni tekstovi" ili putem direktnog linka na Internet strancu http://www.pravo.hr/RSP/zakoni

Kolegij  11.	ECTS	Sem.	Sati
Izborni sustavi	5.0	VI	P	V
			30	0

Značenje, pojam i funkcija izbora. Pretpostavke, tijek i posljedice proširenja demokratskog biračkog prava. Izborni sustavi i stranački sustavi. Većinski i razmjerni izbori.

Obvezna literatura:

Smerdel, Branko, Sokol, Smiljko: Ustavno pravo, 4. izdanje, Narodne novine, Zagreb 2009.; poglavlja VII. Izborni sustav – temeljna načela i instituti izbornog prava i VIII. Hrvatski izborni sustav; str. 233-289.

Branko Smerdel: Temeljne značajke ustavnog poretka RH na 20.obljetnicu „Božićnog Ustava“ u knjizi Ustav RH, 16. izdanje, Informator, Zagreb 2010., str. 84-155.

Zakon o izborima zastupnika u Hrvatski sabor, NN 69/03.

Zakon o izboru predsjednika Republike Hrvatske, NN 22/92, 42/92, 71/97.

Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)